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光伏扶贫之路,仍需上下求索

日期: 2017-07-28

三十多年的改革开放,使数亿中国人甩掉了贫困的帽子,但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务。20151016日,习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上强调,中国脱贫攻坚工作实施精准扶贫方略,增加扶贫投入,出台优惠政策措施,坚持中国制度优势,注重六个精准,坚持分类施策……光伏扶贫作为国务院扶贫办2015年确定实施的十大精准扶贫工程之一,吸引了云顶4008集团手机登录源知光实践队的关注。 他们选定“关于光伏扶贫政策施行以来的现状调研”作为社会实践的主题,展开了一系列实地调研。

725日,源知光实践队搭乘客车离开福建省武平县,前往实践最后一站——江西省抚州市。当手机地图响起“您已进入抚州市”,车窗外掠过的一排排光伏板暗示着目的地的靠近,队员们越来越兴奋。下午2时许,实践队抵达抚州市临川区。

为科学谋划好十三五时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,临川区于今年3月中旬开启光伏扶贫项目,6月底已全部实现并网发电。作为实践目的地之一,实践队员们希望通过在临川区的实地调研,了解在刚实施光伏扶贫的地区,政府与合作企业的配合方式及当地居民对项目的了解程度。因此,实践队走访了临川区扶贫与移民局及临川区湖南乡政府,采访了临川区扶贫与移民局潘局长、卓晖新能源科技有限公司业务员及湖南乡光伏扶贫合作社周主任。

临川区光伏扶贫工作均以村委会为单位,通过合作社的形式,村干部作为法人而开展。全区共成立514个合作社,每个合作社由10~14户贫困户组成。据了解,临川区每五千瓦光伏设备费用为3.5万,政府补贴5000元,其余3万元由政府向银行免息贷款的方式支付。与武平县背寨村不同的是,设备并网发电后,每户贫困户将获得每年2000元的资助,所得收益剩余部分将用于偿还贷款;同时,临川区光伏设施均设在乡镇公共建筑屋顶,政府不向个体户招租屋顶,一方面解决了为散户安装电表的麻烦,另一方面,由于设备可使用20年之久,建在公共建筑屋顶能有效避免使用中设备财产的公私属性纠纷问题。在设备监测与维护方面,由政府引进第三方机构进行检测,公司与供电部门双方实时监测,公司为设备提供20年维护期——前5年免费维修,5年后,公司每年收取系统发电收益的10%做为维护费用。

在调研中,队员们了解到,由于村镇原本的电缆线相对于光伏发电系统偏细,在系统使用中出现过个别电缆烧坏的现象,但已基本排除。扶贫局潘局长表示:“虽然这项工作难度较大,民众对这些新兴事物都有一定疑虑,但我们还是努力去落实,现在我们比较关心的后续问题就是电价补贴何时到位。”

26日上午,实践队来到临川区湖南乡。通过发放问卷及与村民交流,队员们发现,湖南乡人民中,较多人知道政府正在进行光伏项目,但由于项目刚刚启动,且设备均安装于乡政府、学校等公共建筑上,他们并不清楚项目具有扶贫性质这一面。另外,湖南乡已有村民主动向光伏企业询问安装事宜,有自行安装意向。


正如周主任在采访中说的,“我们现在关心的问题是,如何能提高光伏系统的发电效率,提高项目收益。将其深入开发,更好地造福老百姓,让国家更富强,大学生们任重道远。”是的,通过实践,队员们对光伏产业及其相关的扶贫项目都有了更深刻的认识。一路走来,队员们在实践中学习,在旅途中成长,在相处中收获珍贵的友谊。

屋顶银行,助推脱贫,这一次的实践到达终点,对光伏系统专业知识的学习才就此开始。实践的意义,在于鼓励学生走出校园,走向社会,将课内知识与课外生活联系。作为学生,将所学运用与所见,才能有更多更切实的收获与成长,从而将所得的教育回报于社会。能源之光,我们再出发。

  

  

(徐璐瑶)


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