中国核电从来没有像今天这样被广受关注。

在刚刚结束的两会上，在多位政协委员提案的力推下，核电“走出去”成为最为关心的话题之一，而中国核电“三足鼎立”的竞争格局，也有了转向迹象。

转向来自于中国广核集团有限公司（下称“中广核”）董事长贺禹等11位全国政协委员联名提交的有关“华龙一号”核电设备走出去的提案，在联名政协委员名单里，除了贺禹，还包括国家发改委副主任朱之鑫、国务院国资委副主任金阳等。

上述联名提案显示，“华龙一号”为中广核和中国核工业集团公司（下称“中核”）共同研发的自主三代核电技术。也正是在两会期间，中核董事长孙勤接受《南方能源观察》专访时说：“在当前与狼共舞的情况下，哥俩要齐心协力，一起走西口。”

“过去我们还有技术路线之争，现在有了"华龙一号"，以及今后燃料的供应，甚至乏燃料的处理，都可以进行后续的合作。”孙勤说。

尽管目前国内还有国家核电技术公司（下称“国核技”）的CAP1400三代核电技术，但贺禹和孙勤的上述表态，意味着面临技术路线不统一的中国核电（参见本报2012年8月8日报道《中国核电“三国演义”：安全之外的技术纷争》），未来存在更大合作空间的可能。

另据《第一财经日报》记者了解，由去年开始破题的中国核电“走出去”，在今年将继续升温，中国核电企业出海也将逐渐由“单兵作战”转向“强强联合”。

而更长远地看，中国核电“走出去”依然缺乏经验，成为核电强国更是任重道远。“毕竟我们走出去也就那么几年。”原能源部副部长陆佑楣对本报记者说。

海外竞争压力巨大

多位中国核电业内人士对本报记者表示，之所以目前出现了“强强联合”的迹象，因为中国核电迫切地希望走向世界，只有合作才能带来更强的竞争力。去年中国核电“走出去”被提升为国家战略。

中国核电在国际市场的表现，与其30多年的发展历史并不匹配。

根据2014年全国能源工作会议资料，直至去年，中国核电在“走出去”方面才收获了以下成绩：中核承建的巴基斯坦卡拉奇核电站2、3号机组开工建设；中广核与罗马尼亚达成合作开发切尔纳沃德核电站3、4号机组意向。此外，除巴基斯坦恰希玛30万千瓦压水堆核电站为中国自行设计和建造外，在大型百万千瓦级核电的出口领域，中国还是空白。

中国原子能科学研究院科技委主任赵志祥表示，从核电出口的角度看，中国核电在国际市场上还不具备一定的竞争力。

虽然核电海外市场商业机会巨大，但竞争对手给中国核电带来的压力同样巨大。

以韩国为例，在过去几年，韩国在国际核电市场上屡获大单，仅是2009年的阿联酋核电项目订单总额就达到400亿美元。而中国直至去年才确定在巴基斯坦投资65亿美元承建核电站。

同样的还有日本。2013年2月3日，日本首相安倍晋三在造访土耳其期间，与土耳其签署锡诺普的第二座核电站协议，该核电站投资总额高达220亿美元。另据日本《产经新闻》报道，安倍晋三在今年2月19日与沙特王储萨尔曼举行了会谈，双方就缔结核能协议、推进日本核电技术出口达成了一致意见。业内人士表示，日本的加入，或使得中国失去沙特。

此外，俄罗斯也是中国核电的劲敌。去年12月，俄罗斯国家原子能公司总裁谢尔盖·基里延科表示，俄罗斯与印度核能领域合作“路线图”规定在印境内建造15个发电机组。

“在核电展览会上，俄罗斯抢尽了风头，他们把核电走出去当做一项国家任务。”一位去年到法国参加国际核电展览会的业内人士对本报记者说，“与俄罗斯相比，我们显得没那么自信。”

国内三家核电公司技术路线长期存在分歧，也在耗散着中国核电的竞争力。

国务院核电领导小组办公室前副主任汤紫德说，由于中国核电“各干各的，诸侯割据”，以至于难以形成合力，这也是中国核企走出去失败的因素之一。

与此同时，中国核电走出去还缺乏经验。“毕竟我们走出去也就那么几年。”陆佑楣对本报记者说，“我们对当地的政治和社会等等都不太熟悉，总会遇到这样或那样的问题。”

而目前，更多的国家已公开表示将加入世界核电俱乐部。按照国际原子能机构的预计，未来10年，除中国外，全球约有60至70台百万千瓦级核电机组开工建设。

核电联盟

“俄罗斯、法国、日本、韩国等都把核电出口作为政治外交的一种手段。”孙勤认为，国内的核电企业应该在政府的指导下，加强协调合作，建立市场开发秩序。

这也是更早之前中国核电产业联盟成立，以及今年两会联名提案的由来之一。

2013年之前，中国一直没有属于自己的核电产业联盟，今年年初，“中国核电产业联盟”才得以建立。该联盟是由中核、国核技及中广核三家核电企业联合发起的，其成立的背景正是中央政府鼓励核电“走出去”。

而在贺禹等人的两会提案中更是建议称，应把“华龙一号”作为国家当前及未来10年核电“走出去”的战略重点品牌，国家应尽快批准在国内开工建设“华龙一号”，增强国外客户的信心，加速“走出去”步伐。

而接下来，孙勤表示，中核将主攻阿根廷市场。《第一财经日报》记者获得的其他资料显示，中广核与国核技则打算在土耳其、南非和英国项目上取得突破。

另外，中广核表示，它已与南非、白俄罗斯、泰国、越南、乌克兰等国签署相关核电合作谅解备忘录，并为泰国培养了第一批核电中高级管理人员，也与土耳其、马来西亚、波兰、保加利亚等国建立多方合作、沟通、交流的渠道，并积极探索与国际主要核电供应商建立战略合作关系，共同开发国际核电市场。

孙勤说，尽管现在核电走出去已经上升为国家战略，国家也已经加大了核电外交的力度，但国家层面应进一步加大组织协调的力度。中国当前面临的重要问题是配套政策的“碎片化”，如果能够有一个平台，根据“走出去”项目的需要，打包形成技术输出、人才培训、资金支持等方面的政策“集装箱”和“手拉箱”，将是对企业的有力支持。在此基础上，中国核电企业应该通过强强联合的方式到海外去“与狼共舞”。

“中国核企走出去要形成联盟，这不是一个企业能完成的任务。”贺禹说，“我们要和制造队伍、施工队伍绑在一起，形成一个联盟和团队走出去，这样才能完成这项任务。”

这在现实中也已有所动作。商务部网站3月12日的消息显示，国核技和中广核已组成联盟，计划参与建设南非新核电站。南非计划投入1万亿兰特建设三座总装机容量为960万千瓦的核电站。这或将是南非史上最大的单笔采购项目。目前，中南两国的能源合作协议还处于草稿阶段。

如今，没有人会怀疑“这是中国核电走出去的最好时机”。“我们再也不能错过”，正在成为越来越多业内人士的共识。一个最新的迹象是，国务院总理李克强在政府工作报告中部署2014年工作时强调，鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球。

“我们在海外核电项目的建造和运营方面已有成功的经验，新兴核电国家的市场开发是当前的重点。”孙勤说。

而对于更长远未来，中国如何成为核电强国？国核技董事长王炳华在今年两会期间建议，一是要建立国家主导的核能基础研究科研体系；二是坚持标准化、批量化、系列化发展思路不动摇；三是以国家战略推动CAP1400走出去。

但与王炳华所认为的不同，在孙勤和贺禹看来，中国核电走出去应该依靠华龙一号。他们表示，国家有关部门应尽早发放“路条”，先让华龙一号在国内上马，以便走出去时可以说服他国。

那么中国核电走出去应该推哪一种核电技术？“都可以推，关键不取决于你，取决于对方愿意用你哪一个。”原国家能源局局长张国宝在今年2月份这样对媒体说。